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A proteção do denunciante

A proteção do denunciante

A partir de agora, as organizações são obrigadas a criar um sistema interno de alerta para recolher relatórios dos funcionários sobre a existência de condutas ou situações contrárias ao código de conduta da empresa.

Isto envolve o desenvolvimento de procedimentos claros e a identificação das pessoas responsáveis pela recepção de tais relatórios.

Segundo a lei, um denunciante é "uma pessoa singular que revela ou denuncia, de forma desinteressada e de boa fé, um crime ou delito " cometido na empresa ou organização em que trabalha.

O denunciante não deve agir por queixa pessoal ou na esperança de receber qualquer recompensa.

Também estão em causa pessoas que denunciam "uma violação grave e manifesta de um compromisso internacional (...) da França, ou uma ameaça grave ou prejuízo para o interesse geral".

O âmbito das informações em causa é, portanto, extremamente amplo, uma vez que apenas factos, informações ou documentos abrangidos pelo sigilo médico, pelo sigilo de defesa ou pelo sigilo das relações entre um advogado e o seu cliente são excluídos do sistema de alerta.

O autor do alerta pode ser um colaborador interno da empresa, mas também pode ser externo: trabalhador temporário, estagiário, prestador de serviços ou subempreiteiro.

Para que o alerta seja admissível, o procedimento de comunicação, estabelecido dentro da empresa, deve ser escrupulosamente seguido. Este procedimento é obrigatório tanto para funcionários públicos como para funcionários do sector privado.

A lei prevê um procedimento de alerta graduado, com três níveis.

1. Alertar um referente: um superior hierárquico ou um terceiro designado pela empresa (empresa especializada, escritórios de advocacia...), fornecendo o arquivo recolhendo provas e testemunhos, constituídos de antemão para apoiar o alerta.

2. Alertar uma autoridade judicial ou administrativa, ou o organismo profissional competente, na ausência de resposta dentro de um período de tempo dito "razoável", definido pela empresa.

3. Torne o alerta público com a mídia, se não tiver sido tratado no prazo de 3 meses.

Note-se que a autoridade administrativa independente, a "Défenseur des Droits", também está lá para ajudar e aconselhar os denunciantes.

Uma importante directiva, a favor da protecção dos denunciantes, foi adoptada a 16 de Abril de 2019 pelo Parlamento Europeu.

As novas regras serão assim transpostas em toda a Europa até 2021, garantindo :

  • um nível de protecção mais elevado para o denunciante
  • protecção estendida àqueles que ajudam o denunciante...
  • a liberdade de escolher o canal de denúncia mais apropriado...
  • a proibição de todas as represálias contra o denunciante...
  • a obrigação de ter acesso a aconselhamento jurídico livre e independente

Estas regras irão, portanto, gradualmente complementar a legislação actual:

  • a identidade do denunciante não pode ser revelada excepto à autoridade judicial e com o consentimento do interessado.
  • A responsabilidade criminal é excluída se o procedimento de advertência for seguido e a advertência for "necessária e proporcional para salvaguardar os interesses envolvidos".

Finalmente, o denunciante é protegido contra as ações de seu empregador, especialmente no caso de demissão injusta, que poderia ser anulada.